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Os jogos já eram explorados no país desde o período imperial, mas ganharam força nas primeiras décadas do século XX. Em 1920, durante o governo de Epitácio Pessoa, seu funcionamento foi autorizado em estâncias balneárias, climáticas e de águas minerais. Nas décadas seguintes, os cassinos se transformaram em parte relevante da indústria brasileira de turismo e entretenimento. A maior parte do público vinha das classes mais ricas, mas os empreendimentos mantinham uma cadeia de empregos formada por músicos, artistas, cozinheiros, garçons, crupiês e funcionários de hotéis. Casas como os cassinos da Urca e do Copacabana Palace, no Rio de Janeiro, o Quitandinha, em Petrópolis, e o da Pampulha, em Belo Horizonte, combinavam mesas de jogo com restaurantes, bailes e apresentações. Carmen Miranda, Grande Otelo e Dick Farney estiveram entre os artistas que passaram por esses palcos. O empresário Joaquim Rolla, conhecido como rei da roleta, chegou a controlar alguns dos maiores cassinos do país. Segundo levantamento histórico do Senado, o Brasil possuía mais de 70 estabelecimentos quando a atividade foi proibida. Estima-se que o encerramento tenha eliminado cerca de 55.000 postos de trabalho.